只想小確幸? 「台灣優勢剩5年」

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  2015/09/05 第5401期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 | 聯合新聞網

今日頭條 只想小確幸? 「台灣優勢剩5年」
專題 台灣民粹治國?「喜歡就民主 不喜歡就民粹」
理律陳長文:台灣忘了拚經濟 衰敗近10年
張忠謀:台灣不夠開放 難入TPP
遠東徐旭東:台灣政府喜歡管
話題 呂秀蓮告連戰觸外患罪 法界:難構成
連戰金婚+壽宴 朱立倫婉拒、王金平再看看
赴陸閱兵惹議 國新共推王炳忠選立委生變
洪、宋去閉關 蔡英文:明年準備上工
要聞 搶救退撫基金 喊提高費率
機捷彈劾案「不受懲戒」 林陵三感謝還公道
雲嘉嘉簽署聯防 批中央登革熱防疫不力
台南登革熱升溫 「不排除成立中央指揮中心」
一年十餘次「射後不理」 九鵬基地成海洋殺手
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只想小確幸? 「台灣優勢剩5年」
記者林上祚/台北報導/聯合報
台灣經濟,還有幾年優勢?杜邦、福特等跨國企業在台負責人,昨天都說了重話。台灣杜邦總裁黃坤煌指出,「小確幸」不該是台灣選項,台灣優勢只剩五年,「五年過後,大陸能力提升起來,台灣將退無可退。」

美國商會執行長、福特六和總裁范炘也表示,中國大陸產業實力明顯成長,台灣很多產業的「機會之窗已經關了」,很多產業優勢已剩不到五年。

陳長文:台灣要持續開放

理律法律事務所昨天舉辦五十周年系列研討會,討論台灣的自由化、全球化發展。理律所長陳長文、台積電董事長張忠謀等在首場的「開放VS保護—台灣產業的全球活絡」座談上,呼籲台灣要持續開放,才能維持競爭力,不能把自己關起來。

一九五九年開始,台灣透過不斷的對外開放與產業自由化,締造了亞洲四小龍等經濟奇蹟。但從二○○二年加入世界貿易組織(WTO)之後,台灣社會在開放與保護間擺盪,不僅影響企業投資意願,也成為台灣經濟停滯的阻礙之一。

黃坤煌表示,台灣既沒有大陸的市場優勢,也沒有新加坡的租稅與政府效率,從他接觸的大型美商企業所得到的回饋,台灣要爭取成為外商區域營運中心,「時間點已過、機會等於零」。

「台灣就是一個小島,必須要靠靈活創業掌握商機,政府應盡力支持產業,不是用管制監控、防弊心態看待,」黃坤煌說,台灣優勢在於人才與既有的產業聚落與技術,但優勢只剩五年。

黃坤煌抱怨台灣官僚體系效率低,他舉例,杜邦去年分割化學與二氧化鈦部門,成為杜邦與標記科慕二家公司,全球有四、五十個國家都要提出申請,但「台灣是最後一個得到政府批准的國家。」

「杜邦企業分割送件二個禮拜,經濟部承辦人員才告知,『你們文件裡面日期打錯了』」。他說,台灣很多法令都是站在防弊立場,基層公務人員執法上自我保護心態很重,類似事件讓台灣形象傷害很大。

黃坤煌說,台灣會隨著管制與不開放慢慢失去競爭優勢,「這是贏者通吃時代,把自己關在台灣不是一個選項。」

很多中小企業沒有接班計畫

范炘表示,台灣面臨人才斷層,當初到中國、東南亞打天下的高階主管都快退休了,很多中小企業還沒有接班計畫,台灣教育體系目前最要緊的是解決人才斷層,否則談營運中心都是假話。

理律合夥律師毛立慧更指出,台灣對陸資與外資採取獨步全球的雙軌監理,已造成外資經營一大障礙。他說:「雙軌制引發法律適用問題,讓律師、會計師處理跨國併購,第一句話已經不是『我們該怎樣讓它盡快完成』,而是先問『這是不是陸資?』」

【經濟日報/記者吳父鄉/台北報導】

台灣杜邦總裁黃坤煌昨(4)日表示,台灣既沒有中國大陸的市場優勢,也沒有新加坡政府的優惠政策。他大膽預測,台灣與大陸的產業優勢只差距五年,之後台灣就「退無可退了」。

黃坤煌昨日在理律50周年系列研討會上表示,台灣目前還有的優勢只剩人才,以及還存在的產業聚落、稍高的技術水平。

福特六和汽車總裁、同時也是美國商會會長范炘示警,台灣有些產業可能連五年的優勢都沒有。以汽車業為例,過去十年大陸汽車產業飛速發展,早已趕上台灣,如今台灣甚至連零件產業都落後大陸了。台灣一直希望爭取外商來台設立亞太營運中心,黃坤煌直言:「時機點已經過去了,機會等於零」。台灣既沒有大陸市場優勢,也沒有新加坡靈活的租稅優惠,讓外商在台灣成立營運總部,這是不可能的。

范炘則說,台灣爭取不到營運中心,但至少要爭取「副中心」,但前提是台灣法規必須快點和國際接軌,不要再閉門造車。此外,法規形成要更透明,別讓立法成為阻礙或負擔。

上海競衡集團董事長詹益森表示,許多外資以上海為中心,將區域營運總部設在上海,再到台灣設分支機構;若台灣再不解決外資、陸資雙軌制的問題,法令規範過於僵化,恐怕連「副中心」都難爭取到。

   

台灣民粹治國?「喜歡就民主 不喜歡就民粹」
記者彭慧明/台北報導/聯合報
對誰不滿意,就網路肉搜、言論攻擊,讓許多主事者沒了「雖千萬人吾往矣」的魄力,民主治國成了民粹治國。嘉新水泥副董事長張安平昨天感嘆,開放社會與自由民主必須受到法律的約束,但台灣「相信民粹更多於法律」。

理律法律事務所昨天舉辦五十周年系列研討會,首場主題「開放vs.保護—台灣產業的全球活絡」,就讓與會者對台灣的民粹發展相當憂心。

台積電董事長張忠謀說,現在台灣的氛圍是「喜歡就民主,不喜歡就民粹」。例如大家都知道要開放,台積電所處的半導體產業已開放了卅年,他理解開放的好處,但開放帶來的競爭,大家都不喜歡,許多人卻又不想冒這個險。

許多事不是不知道要做,而是在民粹的狀況下,溝通困難,遠見天下文化事業群創辦人高希均認為,台灣目前重要的項目,依序是經濟、教育、科技,再來才是民主。

他說,台灣在一九八○年代,民主精神快速發展,沒想到後來變成民粹,變成「有偏執、無黑白;有立場、無是非」,這讓理性的辯論變得困難,無法抵抗民粹潮流是很痛苦的事。

張安平指出,自由不是想做什麼就做什麼,而是在法律的約束下所做。他說,國家的法治很重要,人的群居要靠法律,才能彼此不受干擾。

遠東集團董事長徐旭東表示,政治人物太喜歡「只說一句話,但不講完下面」。

他舉例,很多人喊「我反對核能」,他也支持這樣的意見,但後續政策卻不知道在哪裡。台灣目前再生能源只占整體能源的百分之三左右,但先進國家要支持減少核電,再生能源占比需有百分之十以上,大家坐在室內吹冷氣,要想到電力的政策。

高希均直言,台灣現在是「一半一半的社會」,既要文明社會、強調進步的觀念,但管制卻非常多。

以高等教育來說,想要人才,卻對陸生限制極多。美國每年吸收大量留學生,人才留在當地發展,造就美國的經濟繁榮,卻不曾限制「學生念完書後多久要離開」,只有台灣規定陸生畢業後卅天要離境。

高希均直言,有一次,他聽不同黨派的政治人物發表對政策的看法,結果發現「兩黨基本一樣」,因為大家都選政治正確的話來講,不得罪人,他說,「講政治正確的話、是殺了台灣」。

   

理律陳長文:台灣忘了拚經濟 衰敗近10年
記者高詩琴/台北報導/聯合報
理律法律事務所所長陳長文昨天表示,雖然該所歡慶成立五十周年,卻對台灣現況感到憂心。他說,沒有台灣的經濟發展,就沒有理律,但台灣近十年來停滯、衰敗,甚至要消失不見了。他呼籲所有政黨參選人應明確提出如何拚經濟。

理律五十周年系列研討會,首場論壇以「開放vs.保護—台灣產業的全球活絡」破題,前副總統蕭萬長致詞指出,過去廿年,多數國家力求降低貿易障礙,現在國內出現很強的保護思想,反對開放國內市場,他身為「經濟老兵」,仍然要強調,開放將推動進步。

陳長文回顧過去五十年,八○年代全國拚經濟,市場要開放,「微笑老蕭」被雞蛋打到肩膀、西裝上的畫面,至今沒辦法忘懷。他說,迎接民主到來,拚經濟也有了不同的挑戰,如國會不同的聲音、環團與勞團的關心,但政府不如當年有效率。

陳長文表示,民主與經濟並非對立,就像開放與保護也不是對立,開放是機會,改變也是機會,在保護內只會沉淪。他說,如果民主與多元是過去努力的成果,但忘掉如何拚經濟,得來不易的民主便沒有意義。

陳長文指出,只有經濟沒有民主,是「無根的浮萍」。台灣過去經濟發展很好,近十年來令人憂心,「不但停滯,她甚至衰敗,或消失要不見了」。他說,現在各種指標都顯示,台灣經濟已從非常好掉到真正不好,台灣的挑戰還是回到拚經濟。

選舉將至,陳長文呼籲政黨參選人明確提出,要不要拚經濟?如何拚經濟?承諾政黨會不會執行?如何落實?他說,政黨輪替有好、也有令人憂心的部分,為了競爭而競爭,為了選票忘記同舟共濟、爭取共識,最重要的共識是,沒有經濟,就沒有產業、服務業。

   

張忠謀:台灣不夠開放 難入TPP
記者高詩琴/台北報導/聯合報
台積電董事長張忠謀昨天指出,開放是好的,但沒有人喜歡競爭,還會產生輸者,所以才會有那麼多反對。他以TPP(跨太平洋夥伴協定)為例說,台灣沒有選擇,一定要加入。但他也認為,台灣還沒有準備好自由化,「加入機會很少」。

經濟部長鄧振中回應,相信多數人都知道要自由化,但是談到個別產業就卡到,因為較弱勢的業者還沒準備好。

鄧振中強調,政府會提出完備的協助計畫,並培養公共事務討論風氣,與外界溝通的能力也要加強,公務員心態也要調適。他說,加入TPP「沒有那麼悲觀」,只要把基本功作好,社會凝聚共識,仍有希望。

張忠謀昨天出席理律五十周年系列研討會時表示,開放是好的,因為會帶來競爭、進步。他說,半導體如果不是全球已開放了幾十年,無論台灣還是台積電,都不可能成功。

但張忠謀也認為,競爭會增加貧富差距,造成贏者與輸者,把弱者完全暴露出來。而且「沒有人喜歡競爭」,「所有競爭都是惡性競爭」。

【經濟日報/記者謝佳雯、游智文/台北報導】

台灣正爭取加入跨太平洋夥伴協定(TPP),台積電董事長張忠謀昨(4)日表示,台灣沒有選擇,一定得加入,但台灣還沒有準備好自由化,加入機會很小。

此外,張忠謀也說,在威權統治下,開放的壞處可以控制,但在民主制度問題就很大,「 我深深知道開放的好處,但在可見未來,台灣不可能真正的開放」、「台灣可以把開放高唱入雲,但無法避免一半開放、一半保護」。

理律法律事務所50周年「全球化時代的法治發展」系列研討會昨天登場,首場邀請張忠謀、遠東集團董事長徐旭東、嘉新水泥副董事長張安平,和遠見天下創辦人暨董事長高希均對談「開放vs.保護-台灣產業的全球活絡」。

張忠謀直言,以美國為首的TPP,台灣沒有選擇,一定要加入,但他相信台灣加入機會很小,這並不是政治原因,在政治關卡之前,還有台灣社會開放程度與開放意願。他直言,在可見的未來,台灣不太可能真正開放。

張忠謀強調:「我不是一個天生的悲觀者,我是一個天生的現實者。」他所處的產業半導體已開放幾十年,不開放的話,對於晚起的台積電和台灣而言,都不可能成功,所以他深知開放的好處。

只是,張忠謀以他在台灣待了30年,每天留意台灣時事的結果認為,台灣不太可能在可見的未來真正開放,無可避免會是一半開放、一半保護的命運。

嘉新水泥副董事長張安平表示,如果台灣長期不開放,將成為世界經濟的局外人、貿易的阻礙。中國最早的開放是漢唐時代,那時中國是強的,最不開放的時代則是明清 ,那時中國則是弱的;保護主義,希望寡占市場,只能讓市場凍結一段期間,但一旦採取保護,就會扼殺產業成長改變的機會。

遠東集團董事長徐旭東則感嘆,台灣政府機關「喜歡管」,常常喊「不能不能不能」,「開放」最終仍是心態的問題。企業要往外走,需要更多了解跨國地區法律的人才,中小企業要向外發展,對這類人才需求也非常大。

   

遠東徐旭東:台灣政府喜歡管
記者彭慧明/台北報導/聯合報
台灣經濟要開放,心態要改變。遠東集團董事長徐旭東昨感嘆台灣的政府機關基本上「喜歡管」,常常喊「不能不能不能」,「開放」最終仍是心態問題。他說,企業要往外走,需要更多了解跨國地區法律人才,中小企向外發展,對這類人才需求也大。

遠東銀行多年前成立香港分行,徐旭東說,開幕時邀請主管機關來查驗,結果主管機關只來電表示「現在不會來檢查」,遠銀大為訝異,詢問結果,主管機關表示「我們假設你們會做好該做的,我們要來檢查時就會來」。

他說,國外的政府機構對企業採取信任態度,但台灣每樣都檢查,主管機關「喜歡管」、「一天到晚不能不能不能」,企業無法更有發展。

徐旭東指出,多年前遠東集團想收購美國的工廠,法律顧問評估後,建議他不要買,因為風險太高,遠東因此避過一次風險,這種重視職業道德勝過做生意的良心表現,也讓他念念不忘,期許理律「要具備這種精神」。

   

呂秀蓮告連戰觸外患罪 法界:難構成
記者郭瓊俐、張宏業/台北報導/聯合報
前副總統連戰赴陸出席中共九三閱兵,前副總統呂秀蓮昨天在多位前國策顧問、前立委陪同下,前往高檢署遞狀告發連戰觸犯刑法第一○三條、第一○四條之外患罪。這是司法史上卸任副總統告發另位卸任副總統的首例。呂秀蓮要求立即限制連戰出境,也呼籲全民下周同步告發連戰。

呂秀蓮說,連戰拂逆民意,堅決飛往北京參加閱兵,附和中共扭曲抗日史實,又與香港特首同區觀賞瞄準台灣、恫嚇台灣的精銳武器與人民解放軍,非但傷害中華民國,尤其糟蹋台灣主權與尊嚴,背叛國家和人民,應受國法制裁。

【記者林志函/台北報導】前副總統呂秀蓮昨大動作到高檢署告發前副總統連戰涉及外患罪,法界人士認為,根本不構成外患罪,連戰赴大陸閱兵固然引發爭議,朝野普遍認為不妥,但政治問題應由政治解決,不該動不動推給司法。外患罪通謀開戰端或喪失領域罪的積極構成要件必須是通謀「外國」,我國不承認中華人民共和國,就我國憲法而言,中國大陸是中華民國的「非自由地區」,因此就算通謀北京政府,恐怕也不構成外患罪。

近期類似案例是陸委會前副主委張顯耀被控洩密案,調查局指控張顯耀向大陸洩密涉及外患罪,去年報請高檢署指揮偵辦;高檢署認為,若將大陸視為外國,適法性恐有問題。調查局後來將全案送交台北地檢署偵辦,檢方調查後以證據不足處分不起訴。

另外,前總統李登輝在日本表示釣魚台列嶼是日本的,不是台灣的。新黨主席郁慕明今年七月由律師徐履冰等人陪同,到台灣高檢署遞交刑事告發狀,告發李登輝涉犯刑法一○四條外患罪。

   

連戰金婚+壽宴 朱立倫婉拒、王金平再看看
記者林庭瑤、林河名/台北報導/聯合報
國民黨前主席連戰今晚將慶祝他八十大壽及與夫人連方瑀的五十周年金婚,包下寒舍艾美酒店三樓宴會廳,席開近五十桌,邀請政商名流參加。但因連戰參加北京閱兵惹議,國民黨主席朱立倫、副總統吳敦義考量時機敏感,婉拒出席。

連戰參加北京閱兵返台旋即舉辦壽宴及金婚宴,某報副刊昨還刊出連戰全家人署名的文章,連戰在文章中暢談他「看著內人徜徉在古典詩詞與浪漫旋律中,尤其令我賞心悅目」,高調分享鶼鰈情深。連戰辦公室主任丁遠超表示,這是連家的孩子媳婦女婿,為爸媽辦的活動,已籌備半年之久。

今餐會邀請政商名流,政界方面,有吳敦義、立法院長王金平、朱立倫等藍營天王;商界大老包括鴻海董事長郭台銘、台積電董事長張忠謀夫婦、日月光董事長張虔生、富邦集團董事長蔡明忠、中信集團少主辜仲諒、金仁寶集團董事長許勝雄及台玻董事長林伯實等人。

由於連戰北京閱兵惹出軒然大波,國民黨基層甚至要求黨紀處分,也影響部分受邀者的出席意願。朱立倫以新北市另有行程婉拒出席,國民黨副主席郝龍斌以在基隆拜票為由趕不及出席;王金平昨天受訪時雖說「會再考量一下」,但也私下表示,連戰夫婦慶祝金婚與參加閱兵「是兩回事」。

受邀的企業家們也有些尷尬,不少人都與連戰有多年交情,但以當前國內政治情勢來看,頗讓商界大老闆為難。丁遠超說,「邀請函已發出,歡迎大家參加,來或不來,都完全尊重客人」。

這場金婚宴一度傳出因有人抗議而延期舉行,但連戰辦公室主任丁遠超表示,「照常舉行,不會延後,如果有人抗議則是令人痛心」。

   

赴陸閱兵惹議 國新共推王炳忠選立委生變
記者周志豪/台北報導/聯合報
明年立委選舉,國民黨與新黨原已達成合作默契,禮讓台南市兩個立委選區給王炳忠與林明正等新黨青年軍參選。但因王炳忠近日前往北京參與九三抗戰紀念活動惹議,傳出合作可能破局。

王炳忠則回應,他一定會尊重黨的安排,黨願意讓他在什麼地方他就去,「一切尊重新黨主席郁慕明的安排」。

近日王炳忠近日陪同新黨主席郁慕明前往大陸參加九三抗戰紀念活動及閱兵,不僅與中共總書記習近平握手,還批評國發會前主委管中閔的評論是「內戰情結」,國民黨基層反彈聲浪越來越大,地方黨部和中央黨部都接到不少抗議電話,對於和王炳忠合作一事表達強烈反對,甚至質疑國民黨「是不是要在中南部永遠棄守?」

國民黨文傳會主委林奕華昨天表示,國、新合作除了已正式經由黨內選舉對策委員會通過的禮讓新黨台北市議員潘懷宗參選台北市第二選區立委外,其他都沒有定案,當然也就沒有生變的問題。

不過,林奕華坦言,黨內確實有合作推薦王炳忠等人參選立委的聲音,但是否與新黨聯合推薦,還言之過早了。

   

洪、宋去閉關 蔡英文:明年準備上工
記者郭瓊俐/台北報導/聯合報
國、親總統參選人洪秀柱、宋楚瑜相繼閉關,民進黨總統參選人蔡英文昨天出席3C大展時表示,大選過程中,參選人想選擇一段時間休息、沉澱一下,也不是不尋常的事,尊重他們的意願和安排,希望他們好好休息、好好沉澱。她也對參展廠商說,「明年我們準備要好好上工了!」

被問到是否考慮也休息一下,蔡英文立刻回答:「我沒有躺著選啊!」媒體接話:「妳一直在跑啊!」蔡英文回說:「對!對!對!」被問到洪秀柱批評她對抗戰沒有表達立場,蔡英文說,「等她(洪)出關再說吧!」

蔡英文昨天出席「3C家電影音大展」開幕,現場好似「挺蔡大會」。台北市電器商業同業公會理事長廖全平說他很緊張,「因為第一次有我們的總統在台下」。他祝蔡英文高票當選中華民國總統。曾任國民黨國大代表的台北市商業會理事長王應傑對蔡說:「如果妳來當總統,一定會比馬英九做得好。」

蔡英文在現場試用3D模擬器賽車,媒體笑她時速只有卅、四十公里,她說:「我是喜歡開車,不是喜歡開快車。」旁邊有人高喊要她「開進總統府」。

蔡英文致詞表示,未來民進黨執政後,將積極推動三大產業政策重點,首先是未來產業,物聯網是發展重點之一;也將發展環保、節能和節水領域的綠色產業,儲能和節能設備將是國家重要發展方向。

蔡英文說,如果把內需市場發展起來,台北3C家電影音大展將來規模一定會越來越大,參與廠商會越來越多,她請廠商、公會先做好準備,「因為明年我們準備要好好上工了!」

另外,針對中共宣布裁軍卅萬,蔡英文表示,裁軍計畫不必然會削弱軍力,但她也注意到其「不稱霸、不搞擴張」的宣示,希望中國是真心誠意和各國共同努力,一起維持區域和平穩定。台灣還是要有充足的國防實力,保護台灣人的生活方式、自由民主和國家安全。

   

搶救退撫基金 喊提高費率
記者江睿智/台北報導/經濟日報
軍公教退撫財務拉警報,銓敘部長張哲琛昨(4)日示警,公務人員退撫當年度收支今年起將出現差短,軍職人員退撫早在2011年、教職人員則在2014年已入不敷出。

他強調,必須儘早「止血」,否則只能「吃老本」,建議行政院儘快將教職及軍職人員提撥費率提高至15%。軍公教退撫提撥費率調高1個百分點,一年可挹注55億元收入,可立即改善軍公教退撫基金財務惡化危機。

軍公教中,軍職人員退撫財務惡化最嚴重,早在2011年就入不敷出,且累計至今年7月底止,軍人退撫累計支出占累計收入已達九成,外界預估2019年將會破產。張哲琛說,除了調高費率,行政院必須要對軍人退撫適度挹注財源,才能解救軍人退休制度的財務危機。

教職人員退撫當年度收支也在去年入不敷出,張哲琛說,去年軍、教合計差短38億元,所幸去年退撫基金操作績效良好,已實現收益數有252億元,報酬率4.6%,足以彌補差短。但今年起,軍公教退撫當年度收支都將入不敷出。

張哲琛指出,今年全球景氣成長趨緩及金融市場大幅波動,退撫基金績效表現欠佳,恐無法補足差短,最後要「吃老本」,由退撫基金支付龐大退休給付,退撫基金規模將會逐漸縮小。

截至今年6月底,退撫基金已實現收益數為96億元,報酬率1.67%,若加計未實現損益後損失18.2億元,報酬率由正轉為負為0.32%。

張哲琛強調,軍公教退撫財務困難,首先要「止血」,調高費率最為可行。軍公教人員退撫提撥率現為12%,已有十年沒調整,考試院已完成《公務人員退休法》修法將提撥費率調高至15%,但軍、教職人員部分仍不動如山。他建議行政院應調高軍、教人員退撫提撥率至15%,並同步實施。

   

機捷彈劾案「不受懲戒」 林陵三感謝還公道
記者張明慧/台中報導/聯合報
台中市副市長林陵三之前任職行政院交通部長,就桃園機場捷運興建工程案依仲裁結果將履約保證金退還長生公司,今年2月遭監察院彈劾,公懲會日前審議監察院彈劾案,認為事由不足採,議決林副市長「不受懲戒」。

林陵三昨天說,尊重並感謝公懲會議決,司法早已還他清白與公道;交通建設對產業及民生有重大助益,桃園機場捷運如今已屆試車階段,希望政府及公職人員能勇於捍衛政策及工程品質。

台中市新聞局長卓冠廷指出,本案曾經過司法偵結查無不法簽結,監察院卻又重啟調查,並通過具爭議的彈劾案,如今公懲會正式否決監察院的彈劾案,也證明林副市長當時的決策適切,才有辦法催生2016年3月即將通車的桃園機場捷運。

   

雲嘉嘉簽署聯防 批中央登革熱防疫不力
記者魯永明、唐秀麗/嘉義報導/聯合報
登革熱疫情拉警報,嘉義縣長張花冠、嘉義市長涂醒哲及雲林縣長李進勇昨天在雲嘉嘉區域聯合治理會議,抨擊中央防疫不力,並共同簽署防災合作備忘錄,從疫情聯繫、聯合防治到清除孳生源攜手合作。

曾任衛生署長的涂醒哲痛批,過去爆發疫情,中央一定派副首長進駐,中央有最多防疫專家,這次卻看不到人;張花冠也說,登革熱死亡病例19人,比八仙塵爆12人還多,疾管局承辦人員只有1人,他們只好區域聯防;李進勇質疑中央未負責,「各縣市只好自求多福」。

台南及高雄疫情最嚴重,鄰近雲嘉嘉疫情緊張,3縣市長宣誓區域聯防救災防疫,同步發動里鄰長及志工清除積水容器病媒蚊孳生源,會前涂醒哲在華商門前宣誓防治登革熱,接著巡視積水容器及花圃等蚊子易孳生地點,發送宣導單給居民。

嘉義縣民雄火車站南側地下道遇雨就積水,遭質疑是登革熱隱憂;民雄鄉公所昨天派人前往清除積水、消毒。

民雄鄉長何嘉恆表示,會隨時注意積水問題;嘉義市2登革熱病例都在台南被叮咬,男患者在台南工作治療後出院,另1名台南女大生實習時被叮咬,目前仍住院治療。

行政院雲嘉南區聯合服務中心澄清說,南台灣發生病例後,疾管署立即投入稽查大隊進駐防治,將台南列為重點協助對象,召開擴大協調會報掌握疫情,並協調國防部支援人力,提供滅蚊熱煙霧噴機、4000劑快篩試劑,成立「登革熱醫療支援隊」,並無防疫不力。

   

台南登革熱升溫 「不排除成立中央指揮中心」
記者周志豪、陳雨鑫/台北報導/聯合報
台南市登革熱疫情持續升溫,疾管署副署長莊人祥昨天表示,若疫情持續升溫,甚至造成跨縣市大流行,中央不排除成立「中央流行疫情指揮中心」,直接介入控制疫情。但目前高雄市近兩周病例已有反轉情形。

疾管署統計,目前登革熱確診案例累計四六六七例,四一一五例在台南、高雄四七七例。單日新增三二四例,其中台南就有二九○例。行政院昨拍板動用第二預備金,緊急採購一萬劑登革熱快篩試劑,將優先給台南市。莊人祥表示,快篩試劑僅需卅分鐘可知結果,希望讓年紀大、有慢性病的民眾使用。

莊人祥說,台南市疫情確實仍有升溫跡象,本周案例數再度爆增;一般登革熱疫情多在十至十一月進入高峰期,如果台南市九月底前無法控制住疫情,十至十一月恐會有更大規模的疫情爆發。

台南市登革熱病例數突破四千人,國民黨立院黨團昨天抨擊具公衛專長的台南市長賴清德已經「Hold不住疫情」。國民黨立委陳淑慧表示,昨天在台南市百貨公司內談事情,「大家都在打蚊子」,現在是中央接管的時候。

莊人祥緩頰,最近雨下了十幾天,才讓疫情無法有效降溫。

   

一年十餘次「射後不理」 九鵬基地成海洋殺手
記者尤聰光/台東縣報導/聯合報
屏東「九鵬基地」每年在東部海域進行火砲演訓,次數多達十餘次,但軍方長年「射後不理」,漁民常撈到疑似未爆彈,漁獲也大減,要求軍方確實善後,別讓九鵬基地成了海洋殺手。

「竟然撈到飛彈殘骸,嚇死了!」台東大武盧姓漁民說,他前天出海意外撈到四顆飛彈殘骸,其中一顆彈體還很完整,一度以為是「未爆彈」,拖回港內立即交給海巡署處理,做了一天白工,漁網也破了。

漁民陳福田表示,這種情況屢見不鮮,漁民不堪其擾。他說,九鵬基地每年有十餘次、每次三到七天的火砲和飛彈發射測試,射擊結束後,軍方對掉入海中的彈體和殘骸完全不理,附近海域的漁獲已逐漸變少,漁民還要充當軍方的清潔隊幫忙撈砲彈殘骸,情何以堪。

陳福田說,砲彈殘骸隨海流到處漂流,不僅汙染海洋生態,漁民萬一撈到未爆彈發生意外,誰負責?

台東區漁會總幹事李振元表示,軍方近年來很少在西部海域射擊火砲,幾乎都改到九鵬基地,原本一年不超過五次的射擊演習,現在增加到十幾次;而射擊海域屬魚場最豐富的南迴海域,如此密集的射擊演習,魚場遲早不保。

李振元說,去年鬼頭刀汛期,剛好碰到砲彈演習,漁民眼睜睜看著牠們游走;前年油帶魚大出,也剛好遇到演習,損失也不少。漁民曾向軍方表達演習時間盡量避開魚汛期,但軍方根本不理,下周一又有漢光演習火砲射擊,漁民又得暫時失業。

海巡署東部巡防局岸巡第八一大隊表示,九鵬基地火砲射擊涵蓋台東蘭嶼、太麻里、大武及屏東旭海,直線射擊距離為四十點七一浬(約七十五公里),每次射擊期間管制海域全部清空,並由海軍艦艇進行海面觀測,陸地觀測由中科院負責。

閱讀秘書/九鵬基地

「九鵬基地」位於屏東縣滿州鄉旭海村,緊臨太平洋,一九七五年完工,是國軍研發導彈及砲彈射擊基地,號稱是亞洲規模最大的導彈試射基地。

啟用至今,相繼自製工蜂六型火箭、雄風、天劍及天弓等中短程導彈的測試任務。除國造導彈外,基地也執行愛國者、響尾蛇、榭樹等飛彈。

   

北北基小黃10月1日漲 長程影響大
記者高宛瑜、游明煌/台北報導/聯合報

北北基計程車新費率十月一日零點起實施,起程運價不變,調漲續程及延滯計時運價,對短程乘客影響不大,平均漲幅百分之十四。調整後,計程車長程比短程貴。

北市府交通局表示,依規定計程車十月前須換有衛星定位等功能的新表,與以往不同的是,來不及換表者,須按舊表的舊費率收費,司機不可使用新舊費率對照表,向乘客收取差額。乘客若被超收,可記下車牌及搭車時間、地點舉發,查證屬實可罰運將九千至九萬元。

北北基計程車運價已七年未調,新費率維持起程一點二五公里七十元不變,差別在續程每兩百五十公尺改為兩百公尺跳五元,延滯計時原一百秒跳五元,改為八十秒;夜間十一點至隔日凌晨六點為夜間加成時段,每趟次加收廿元。

基隆火車站的排班運將有人支持漲價,表示「早該漲了」;也有人擔心景氣不好,漲價會嚇跑乘客。

交通部九月開放運將裝新表,新表除可列印收據,還可語音播報車資、衛星定位乘客上下車位置等;另有彈性費率如夜間加成,可直接按機器顯示運費。

北市運將林石川說,北北基五萬多輛計程車,換機要排隊,十月一日恐來不及換完;新北市張姓運將也說,換表沒那麼快,車行的車都在排時間。目前新表僅一家通過上市。北市徐姓司機指出,二日他開上國道測試新表發現,中途沒下交流道,列印收據卻顯示下了交流道,新表還有卡紙問題,再重新換新表,「錢誰來出?」

計程車駕駛員工會全國聯合會理事長林聖河說,新表有衛星定位功能,會因天氣或設定導致誤差,為免日後消費糾紛,盼交通部下架回收有問題的新表。

但業者反駁,進出國道都要駕駛按鈕才會顯示,懷疑是操作失誤所致。交通部表示,會了解新表的問題加以改善。

   

未來…呼口氣 就能測肺癌
記者張嘉芳、江慧珺、江碩涵/台北/聯合報

智慧型手機不僅能偵測呼吸、心跳及血壓,甚至還能檢測血糖,將資料直接回傳醫師;用藥前做基因檢測,先確定療效和副作用;分析上萬筆數據,可知最適合你的健康生活方式…多位專家昨天在「二○一五生技健康高峰論壇」中透過實例說明,在不久的未來,這些情節觸手可及。

由中央研究院、聯合報、經濟日報及國家生技醫療產業策進會共同舉辦的「二○一五生技健康高峰論壇」,昨天由中研院院長翁啟惠領軍,數十位國際級產官學專家分享生技發展趨勢及個人醫療關連,揭開「精準醫療時代」的序幕。

翁啟惠表示,台灣生技醫療、工業生技及農業生技等「生物經濟」已蔚為新興產業主流。他特別點出,個人化精準醫療將是下一波重要趨勢,由於東方人和西方人基因差異,未來華人好發的相關疾病,如神經退化、癌症、感染性疾病、心血管及代謝疾病等,將促使亞洲成為全球醫藥最大市場,也為台灣生技產業帶來機會。

台大校長楊泮池昨天也在「二○一五生技健康高峰論壇」說明國內精準醫療最新發展。他說明,精準醫療是針對個人基因、環境、生活方式差異,給予不同疾病治療及預防模式的新興醫療方法。楊泮池說,「精準醫療的短程目標是癌症治療,長期目標是三高慢性病、代謝疾病等所有健康照顧的大型世代研究。」

楊泮池指出,目前國內正建置「台灣人體生物資料庫」,計畫募集廿萬名健康參與者,及常見的十至十五種疾病患者共十萬人加入,建立屬於台灣本土的生物資料庫,找出常見致病因及機轉,給予精準用藥及疾病預防。

此外,多項新藥、免疫療法、疾病檢測方式,也有極大進展,以國外研發、台灣目前正在做的呼氣檢測為例,楊泮池說,呼氣產生的氣體小分子會揮發,透過空氣中的小分子味道進行生物標誌,即能辨識是否罹患肺癌或部分感染疾病,提供另一種早期肺癌篩檢利器。

翁啟惠領軍的醣分子研究,也將成為精準醫療突破契機。他表示,基因由於轉譯複雜,無法窺知癌症細胞機轉全貌,而經由對醣分子的研究,可進一步了解醣分子和抗體的作用,現階段已可抓到單一、最好的醣分子,讓抗體達到最適當的作用,不久將有重大突破,作為對抗疾病免疫療法的新途徑。

面對後續產業發展,翁啟惠呼籲產官學應聯手強化人才、資金、智財、法規、環境及選題等布局,同時因應大陸市場快速成長,官方在落實「兩岸衛生協議」下的ICH(國際醫藥法規協合組織)國際規範,以利進行臨床試驗,更顯刻不容緩。

   

昔日神風特攻隊祕密工廠 台肥廠神社復刻重現
記者段鴻裕/花蓮縣報導/聯合報
二次大戰期間赫赫有名的日本神風特攻隊,在花蓮曾有一座祕密工廠,當年日人在此生產鋁材,供應日本製造神風戰機,戰時還因此飽遭美軍轟炸,廠內信仰中心─構內社最近復刻開放,還原這段歷史記憶。

這座日本神風特攻隊在台的祕密工廠,就在台肥花蓮廠區,但許多人包括花蓮在地人都不知道。七十六年前,日本人在台肥花蓮廠的現址設立「日本鋁業株式會社花蓮港工場」,專門生產鋁錠,是重要的軍需工廠。

當時日人從菲律賓跨海運來原料,加工成鋁錠後,再運回日本國內造戰機,場內許多員工都是渡海來台的日本人,場方為此起造「構內社」,也就是機構內的神社,供員工參拜。

二戰末期,美軍曾多次空襲花蓮,主要目標就是炸掉這座工廠,截斷神風戰機的材料供應鏈。儘管歷經戰火,廠區卻奇蹟似毫無受損,許多員工深信是構內社在冥冥中護佑。

戰爭結束後,政府接收鋁工廠,民國四十九年併入台肥。時光流轉,構內社逃過戰火,可惜還是不敵九十四年的龍王颱風只剩基座,靜靜淹沒在荒煙蔓草間,這段歷史也逐漸被外界所遺忘。

台肥董事長李復興去年到花蓮廠,發現基座遺構,研判日據時代廠內應該建有神社,詢問資深員工證實此事,立即指示考據並復舊。

台肥訪查專家,委託專業團隊依原樣復刻重建,除構內社本體,還新建鳥居和參道,今年六月對外開放,是全台第一座修復完成的構內社。

見證過二戰戰火,構內社的重建彌補這一段歷史空白,日本神社獨特的意義和韻味,也成為花蓮觀光旅遊新地標,吸引不少遊客參訪,遙想當年。

   

瓊斯盃/63:69小輸伊朗 我敗在禁區
記者古硯偉/台北報導/聯合報
面對禁區高大的伊朗隊全力出擊,中華藍隊仍難以彌補禁區劣勢,雖沒有讓伊朗隊長人在內線予取予求,但仍以63:69在瓊斯盃男籃賽吞敗。

伊朗隊禁區占盡優勢,尤其進攻籃板以17:7大幅領先,團隊籃板也領先中華藍16個。上屆亞錦賽最佳5人的禁區搭檔哈達迪和薩哈基安,分別各抓下12籃板,其中包含10個進攻籃板,成為末節藍隊雖然差距幾度追到5分之內,卻始終難以超前主因。

中華藍隊總教練周俊三認為球隊在禁區劣勢下,表現已屬佳作,他說:「全隊打出這樣的水準,算是相當滿意,尤其防守策略算是成功,但籃板球仍是缺點。高手過招,總是差那1、2顆球,但整體來說輸了球,球隊卻增加信心。」

中華藍隊雖然籃板失守,禁區防守仍算水準以上,尤其哈達迪全場只拿到11分。周俊三特別誇讚讓歸化中鋒戴維斯有時間喘息的吳岱豪,他說:「頂住長人是吳岱豪的工作,經過和俄羅斯隊高大禁區一戰,他也頂的不錯,證明他確實有這樣能力。」

吳岱豪昨天打完,右膝仍有發炎現象,但他不怕和各國禁區球員硬碰硬,他說:「這本來就是我的工作,其實雖然籃板落後,但能把哈達迪這種亞洲數一數二的中鋒,守到只拿10分左右,全隊防守就算是相當成功。」

中華藍隊末節進攻火力降溫,投籃19投僅5中,全隊以劉錚攻下12分最多,呂政儒和戴維斯分別攻下11分。

而昨天由璞園領隊張承中發起的「純粹做好事」公益活動,邀請南投仁愛國中和花蓮鳳林國中,總計47個學生到新莊體育館為中華藍、白隊加油。賽後也和林志傑、田壘、楊敬敏等球星相見歡,讓來自偏鄉的小朋友留下難忘回憶。

   

貴子坑俱樂部愈拆愈大 北市府3官員涉弊
記者李承穎/台北報導/聯合報
陽明山貴子坑鄉村俱樂部負責人陳仲明,涉嫌在國有山坡地上違法興建七百五十坪湯屋、游泳池和景觀餐廳,台北市建管處查報隊前小隊長林韋鳴等人接獲檢舉,採「查小放大、拆小放大」等方式處理,圖利業者三億元;檢方昨天依違反水土保持法起訴陳,依貪汙之圖利罪嫌起訴林等三名公務員。

士林地檢署偵查期間,在貴子坑俱樂部搜得一本帳冊,其中有筆二○○六年的帳記載「給台北建管處五十萬元」;檢方對林韋鳴測謊呈現不實反應,但因無積極證據證明收賄,業者也稱「會計記帳,我不知情,也不曾行賄公務員。」檢方因此只依圖利罪嫌究辦。

檢方指出,三名公務員平常連位於北投區巷弄內的兩坪微型建築都拆除,民眾檢舉陳仲明十二次,三人卻放任陳仲明大興土木,圖利陳仲明利用違建取得三億元不法營業利益,而免於被拆除的違建價值也達六千多萬。法界人士直言「公務員濫用特權讓陳仲明過關,這是典型的權貴犯罪手法。」

檢方調查,陳仲明二○○三年買下位於陽明山上大屯路上土地經營貴子坑鄉村俱樂部,二○○五年陳探勘到溫泉水源地後,認為可擴大經營,將原有違建貨櫃屋拆除,重建兩層樓湯屋,並設置兒童遊樂區,種植花草樹木。

二○○七年,陳仲明將舊有游泳池違建拆除改建,並在一旁興建綠房餐廳,二○○九年間再重建兩層樓景觀餐廳;四年來,新蓋的建物都位於國有地,陳皆未經相關單位許可便逕自開挖、興建和墾殖等開發,違反水土保持法。

林韋鳴二○○五年到二○○八年擔任台北市政府建管處拆除隊小隊長,多次接獲民眾檢舉而前往俱樂部場勘,發現湯屋、游泳池和綠房餐廳等地以鋼筋水泥正在重建,並非單純修繕,不但未予停工和拆除,還僅舉報游泳池上方的棚架違建,其餘僅拍照未查報。二○○九年七月間,建管處查報員盧國同接獲民眾檢舉前往勘查,但盧僅查報景觀餐廳二樓頂為違建。

建管處拆除區隊小隊長洪高煌後來承辦查報案,連續發函十四次「限期自行拆除」公文給陳仲明,但陳仲明仍未拆除,洪放任陳違法經營。二○一二年民眾檢舉不斷,洪才偽造陳已自行拆除景觀餐廳的不實公文,附上無法辨識拆除前後的模糊照片結案。

三名公務員辯稱,未查出違建是行政疏失.並無圖利意圖,但檢方調查認為貴子坑俱樂部違建明顯,未報拆就是圖利。

   

許志堅貪汙案 全聯林敏雄訊後請回
記者張宏業、江碩涵/台北報導/聯合報

全聯福利中心負責人兼元利集團董事長林敏雄,捲入新北市前副市長許志堅貪汙案。台北地檢署懷疑他透過部屬以招待高檔飲宴與行賄手法,買通許志堅護航該集團在淡水地區的都更案,昨天指揮廉政署搜索元利集團、全聯實業共五處所,以證人身分帶回林敏雄等六人偵訊後請回。

檢廉單位昨天也約談元利建設董事長兼元興建設負責人蔡建生、元利建設副總經理吳麗謹及元利集團三名幹部查證。林敏雄離開地檢署時向媒體表示「我是證人,檢察官問完就讓我走了。」對於被指控牽涉淡水都更案一事,他說「沒有這回事啊」,說完迅速搭車離去。

林敏雄的事業版圖龐大,跨足建築業、金融業,身價高達兩百億。全聯表示,此事與全聯無關,「不予回應」;元利發言人蔡建生手機未接,無法取得回應。

廉政署追查,二○一一年五月,許志堅(在押)擔任新北市政府都市計畫委員會主委期間,負責審議由元利集團旗下元興建設所提出的「變更淡水(竹圍地區)主要計畫」、「擬定淡水(竹圍地區)都巿計畫細部計畫」案。

元利建設為使都更案通過審議,涉嫌透過許志堅好友周麗惠(在押)穿針引線,由蔡建生、吳麗謹多次招待許志堅到圓山聯誼會俱樂部、高玉日本料理餐廳、喜來登飯店等高級餐廳飲宴,研商如何護航。

據調查,許志堅利用職權,將元興建設提出的兩項計畫案,決議放寬基地內縮與高度限制,順利讓元興建設取得都更案;元利集團為酬謝許志堅,透過周麗惠提供的人頭帳戶,或由周女親自將賄款交給許志堅,金額約數百萬元。檢方懷疑蔡建生只是替林敏雄出面打點的防火牆,因此約談林敏雄到案釐清。

許志堅先前因護航寶興開發公司提送的「新店市廣明段八○九號土地」、樂揚建設提送的「新北市板橋區介壽段一四六號土地」都更案,收受建商四百餘萬元賄款、金條與蕭邦名表等賄賂,遭檢方收押禁見。

   

英相卡麥隆讓步 加收4千敘利亞難民
布魯塞爾記者蕭白雪、編譯李京倫、/聯合報

英國首相卡麥隆四日宣布加收四千名敘利亞難民,另增一億英鎊(四十九點五億台幣)對敘利亞的人道援助預算。困在匈牙利車站的移民,則突破警方封鎖,集體往邊界奔跑。

卡麥隆表示,英國給予敘利亞難民的人道援助將達十億英鎊,是歐洲各國之冠。但他堅持英國只接收聯合國難民營內的難民,而非已抵達歐洲的難民。聯合國也呼籲歐盟能擴大難民安置計畫,將人數增加到廿萬。

卡麥隆指出,英國會從聯合國在中東的難民營接收敘利亞難民,以安全抵達英國,而非透過人蛇集團、冒著危險抵達歐洲的難民。他指出,這才是幫助這些人最好的方式。

匈牙利火車站難民僵局四日進入第二天,數百難民堅持留在首都布達佩斯西北方一列被當局勒令停開的火車上,不願應要求下車、到附近的難民中心申請庇護,他們幾乎全都想去德國。

匈牙利總理奧班三日說,難民「是德國的問題」,因為多數難民只想在德國落腳。

英國廣播公司指出,這番話凸顯東、西歐的差異:東歐的外國人比較少,接納難民的經驗也比西歐少,此外,東歐小國不願對西歐大國制定的歐盟移民政策照單全收。

相形之下,德國比歐洲其他國家更樂意接納難民,美國新聞周刊指出,原因主要是德國大城外籍人口多、德國企業需要難民填補勞動力缺口、德國人不願重蹈納粹壓迫外來移民的覆轍。

另外,去年有五千名外籍人士向日本政府申請庇護,只有十一人獲得難民身分,今年三月有四名敘利亞青年甚至揚言狀告東京地院。

聯合國難民總署(UNHCR)資料顯示,二○一四年全世界有一百六十六萬人尋求庇護,有百分之廿七的人獲難民身分;日本給予難民身分比率僅百分之零點二,不到世界平均的百分之一。今年六月難民救濟總署署長訪日,要請日本更積極接納難民,他說,「聽說日本『民風保守』,但我認為日本政府應該把握與國際社會合作的時機。」

【經濟日報/編譯鍾詠翔/綜合外電】

在歐洲難民危機愈演愈烈之際,英國首相卡麥隆屈服於輿論壓力,4日表示英國將多收容數千名敘利亞難民,歐盟各國外交部長也開會商討對策。許多社會名人更發聲呼籲救助這些難民。

卡麥隆說,英國將持續實行既定方針,把難民接出難民營,提供這些難民更直接而安全的前往英國之路,不必再鋌而走險,因為已有太多難民喪生。政府下周將宣布具體人數與收容條件。他指出,敘國因戰亂而民不聊生,英國原本就同意收容約5,000名難民,如今危機加劇,英國計劃收容更多難民。

卡麥隆雖承諾多安置數千名難民,但人數少於在野黨工黨要求的1萬人。英國國會圖書館的研究報告顯示,敘國爆發內戰以來,英國已收容逾4,000名敘國難民;這場戰爭已導致400萬人逃離家園。

歐洲難民危機愈來愈嚴重,也促使歐盟4日召開外長會,商討因應之道。

路透引述知情人士報導,歐盟為減輕希臘、義大利與匈牙利的負擔,歐盟執委會主席容克爾下周將宣布新計畫,至少再多安置12萬名難民。

名人也在網路上發聲呼籲救助難民。暢銷書《哈利波特》作者羅琳(J. K. Rowling)在推特發文說:「若你無法想像自己在這些船上的情境,你一定失去了什麼東西,他們是拚死追求值得活下去的人生。」英國女星珊曼莎莫頓(Samantha Morton)也在卡麥隆屈服於壓力前,呼籲卡麥隆改變對難民的立場。

德國足球隊拜仁慕尼黑為響應各界援助難民的行動,3日宣布將全力協助入境德國的難民,包括成立年輕難民「訓練營」,提供課程訓練、並供應三餐和球具設備。該球隊並將捐款100萬歐元(110萬美元),投入「難民支援方案」。

   

泰國爆炸案逮2嫌 都非黃衣男
編譯李京倫、曼谷記者林以君/綜合/聯合報
泰國警方發言人普拉育四日下午說,警方逮捕的四面佛爆炸案兩名男性嫌犯,都不太可能是放置炸彈的主嫌黃衣男。

兩名嫌犯分別是警方上月廿九日在曼谷東郊公寓逮捕、持有數十本偽造土耳其護照的卡拉達格,與本月一日警方在泰國與柬埔寨邊界逮捕、持有一本中國大陸護照的米爾艾力(Yusufu Mieraili)。

當局仍未證實他們的國籍。警方從主嫌搭過的摩托計程車及嘟嘟車司機提供的廿元泰銖鈔票上採集到主嫌DNA,但米爾艾力的DNA不符,警方暫時排除他是主嫌。

另外,普拉育說,經DNA測試,「沒有證據可證明」卡拉達格是主嫌。

普拉育說,目前兩嫌都以非法持有爆裂物的罪名被移送法辦,卡拉達格持有炸彈製作材料,米爾艾力的DNA與警方在曼谷一棟放置炸彈製作材料的公寓採集的DNA相符。

因爆炸案受損的四面佛經過專業工匠修補後,四日重新開放,警方在現場加強搜查遊客隨身背包。

   

陸裁軍砍冗員 海空軍不減反增
記者林克倫/綜合報導/聯合報
中共解放軍將於二○一七年前完成裁軍卅萬目標,大陸國防部發言人楊宇軍表示,主要是壓減老舊裝備部隊、精簡機關和非戰鬥機構人員,但國防費用仍將保持適當規模。

至於裁軍細節上,共軍總參謀部退役少將徐光裕認為,非戰鬥人員的文工團與體工大隊將首當其衝,老舊裝備部隊可能會轉為武警,武警則轉變成國民警衛軍,但海空軍不僅不會裁,整體規模還應倍增。

據陸二○一三年國防白皮書數據,解放軍現役兵力二百卅萬,陸軍作戰部隊八十五萬人、空軍卅九萬八千人、海軍廿三萬五千人,二炮約十萬人,非作戰單位人員約七十萬。

徐光裕指出,美軍的陸海空三軍比例約「4:3:3」,中國則是「72:11:17」,陸軍人數(含文工、體工、二炮等人員)明顯懸殊。他認為,中國大陸國土面積大、人口多,周邊陸地接壤鄰國十多個,陸海空三軍(作戰部隊)比例可調整至「5:2.5:2.5」比較合理;透過裁減陸地的非作戰員額,增加解放軍作戰員額數量。

徐光裕指出,現中國大陸的主要威脅來自東南方向,然七大軍區司令員都是陸軍出身,將海空軍是當作陸軍「附屬」的大陸軍主義思維,不利實戰需求;況共軍海軍已確定「近海防禦、遠海護衛」發展戰略,未來海空軍員額不會縮減,還會增加。

將被裁減的大陸的文工團、體工大隊編制,類似台灣當年軍隊表演團體,負責勞軍表演以及文藝宣傳與培養軍隊體育競技人才;徐光裕指出,未來若部隊有文體活動需求,可改向社會購買服務,不用養那麼多專業文體工作者。

在老舊裝備部隊部分,徐光裕表示,例如邊疆海防部隊等被裁撤人員,可以轉到武警部隊服務;而武警未來可能會轉型成國民警衛隊,職能轉變為平時國土警戒,戰時補充正規部隊,但變成警衛隊後的員額、還需擴充。

徐光裕認為,現解放軍機關人員太多、指揮系統太龐雜,特別是海空軍顯得「頭大腿小」,反應速度慢、指揮效率低;他建議,應學習美軍的扁平化指揮體制,建設多軍種聯合作戰機制。

   

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